一邊是宅家后生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求激增，一邊是實(shí)體店銷量銳減導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷。疫情防控期間，因運(yùn)輸“斷鏈”導(dǎo)致的部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡問題開始顯現(xiàn)。保障餐桌、菜籃的供應(yīng)不僅促使電商企業(yè)和物流企業(yè)開足馬力，也使得冷鏈物流建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。
2020年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》中強(qiáng)調(diào)，安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用。
這無疑使得冷鏈物流建設(shè)獲得強(qiáng)有力的支持。世界批發(fā)市場聯(lián)合會主席、全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊表示，一號文件決定啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標(biāo)準(zhǔn)制定。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，這對未來我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有非常重要的意義。
“加大冷鏈物流建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興?！瘪R增俊告訴記者，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，產(chǎn)業(yè)延續(xù)是鄉(xiāng)村振興的根本出路，將冷鏈物流作為公益性產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種延續(xù)。通過加大對冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，可以重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺。長期以來，盡管各地政府做過一些冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，但由于產(chǎn)業(yè)投資大，回收期長，發(fā)展模式不清晰，很多規(guī)劃的落實(shí)并不理想。這次一號文件能夠加強(qiáng)中央預(yù)算的投入，也就意味著可以把對社會有益的公共資金用于冷鏈物流的建設(shè)。
馬增俊建議，未來，在加強(qiáng)這些領(lǐng)域投資時(shí)需要注意兩個問題：一是中央資金投入后，要以將農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施作為公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)為目的，讓中央投資的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施真正發(fā)揮效用。二是中央資金的使用辦法要提高每個冷鏈項(xiàng)目和投資的使用效率，要把真正從事農(nóng)產(chǎn)品大流通，從事冷鏈物流整體環(huán)節(jié)的參與者作為補(bǔ)貼對象，同時(shí)延期考核?！霸谕顿Y過程中，尤其是中央資金需要關(guān)注效率、效果，讓資金真正在未來冷鏈物流發(fā)展過程中發(fā)揮實(shí)際的作用?！瘪R增俊直言，要注重項(xiàng)目最后結(jié)果。
馬增俊表示，今年中央一號文件關(guān)于冷鏈物流建設(shè)還有一大亮點(diǎn)，就是不只針對物流企業(yè)，還支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，基本包括了與農(nóng)業(yè)物流相關(guān)的各類主體，這是非常好的?！爸灰钦嬲龔氖罗r(nóng)產(chǎn)品流通的機(jī)構(gòu)，就是需要支持的機(jī)構(gòu)。如果不能長期從事，就不能支持。在評定方面可以設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，比如要運(yùn)營農(nóng)產(chǎn)品流通五年以上，而且未來五年還繼續(xù)運(yùn)營。如果在未來五年之內(nèi)或一年、兩年后不運(yùn)營了，扶持資金就要撤回。只有加強(qiáng)這些標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督執(zhí)行措施，才能讓中央預(yù)算投資真正發(fā)揮效用。”
