今天（12月13日），國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況。有記者問及“中美協(xié)議簽署后，中國自美進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品大幅增加是否會(huì)沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，韓俊表示，首先，這次中美雙方達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議將是一個(gè)平等互利、合作共贏的協(xié)議，其中《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié)集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。這個(gè)協(xié)議的實(shí)施，首先將有利于擴(kuò)大中國的農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口，因?yàn)橹袊磕陮γ绹霓r(nóng)產(chǎn)品出口量也很大。在談判過程中，中方始終堅(jiān)持自身合理訴求，經(jīng)過反復(fù)磋商，美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個(gè)國家之一。
此外，美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序，允許這些產(chǎn)品向美國出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。這其中有些問題已經(jīng)談了十多年了，這次終于有了實(shí)質(zhì)性突破，這些成果將會(huì)對我們相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于我國農(nóng)業(yè)行業(yè)擴(kuò)大對美國的出口，為我國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實(shí)實(shí)在在的利益。
其次，毫無疑問，實(shí)施這個(gè)協(xié)議，我們從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)大幅度增加。加入世界貿(mào)易組織以來，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年，我們整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了2168.1億美元，其中進(jìn)口額是1371億美元，2018年一年就增長了125億美元。進(jìn)口額占到全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。隨著人民生活水平的提高，我們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是強(qiáng)勁的，進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
中美同為農(nóng)業(yè)大國，兩國農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性是非常強(qiáng)的，可以說中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份，中國自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直穩(wěn)定在一個(gè)很高的規(guī)模上。比如，2015年至2017年，每年中國從美國平均進(jìn)口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。受加征關(guān)稅影響，2018年中國自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少到162.3億美元，同比下降了32.7%。今年1—10月份，中國自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到104億美元，同比下降了30.8%。協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施，將會(huì)解決兩國在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問題，將會(huì)消除很多分歧，也會(huì)為解決兩國長期關(guān)切奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
這個(gè)協(xié)議實(shí)施以后，我們大幅度增加自美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，毫無疑問，這有利于填補(bǔ)我們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口，比如大豆，我們現(xiàn)在一年進(jìn)口的大豆在9000萬噸左右，85%左右要靠進(jìn)口。今后從美國擴(kuò)大進(jìn)口的一些農(nóng)產(chǎn)品，還是我們當(dāng)前穩(wěn)定國內(nèi)市場急需的產(chǎn)品，比如豬肉、禽肉等，我們最近宣布解除了對美國禽肉輸華禁令。毫無疑問，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對我們的國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。
協(xié)議實(shí)施以后，我們會(huì)從美國進(jìn)口一部分小麥、玉米，也包括大米，實(shí)際上這些年以來，我們每年都從美國進(jìn)口一些小麥和玉米，但是數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi)，數(shù)量是很有限的。中國自國際市場進(jìn)口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國內(nèi)余缺。
總之，我們會(huì)堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢地端在自己手里，而且要裝自己的糧食，要守住國家糧食安全的底線。中美協(xié)議《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié)充分貫徹了兩國元首在阿根廷和大阪會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，體現(xiàn)了平等互利、合作共贏原則。協(xié)議的實(shí)施，將進(jìn)一步深化中美農(nóng)業(yè)合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在雙邊關(guān)系中的重要支柱作用。
（央視記者 肖振生）
