農(nóng)辦規(guī)〔2020〕42號
各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、交通運輸廳（局、委），各鐵路局集團(tuán)公司：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司決定依托全國公路、鐵路、港口客運場站和高速公路服務(wù)區(qū)（以下簡稱“客運場站服務(wù)區(qū)”），開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷共同行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
遵循政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的基本原則，充分發(fā)揮客運場站服務(wù)區(qū)等交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點客流集散、物流暢通、商貿(mào)配套的優(yōu)勢，強(qiáng)化政策激勵、工作引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推動省域范圍內(nèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與客運場站服務(wù)區(qū)各類運營主體合作對接，將客運場站服務(wù)區(qū)打造成為展示展銷扶貧農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費的新平臺新載體，健全扶貧農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，助力鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二、行動內(nèi)容
（一）搭建特色農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺。在有條件的客運場站服務(wù)區(qū)，在符合行業(yè)管理要求的前提下，引導(dǎo)相關(guān)運營主體劃定一定區(qū)域范圍，通過設(shè)置專館、專柜、專區(qū)、展銷中心等方式，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體展銷產(chǎn)品提供場所及必要設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富拓展展銷形式和功能，組織開展直播帶貨、電商服務(wù)等，推進(jìn)線上線下銷售渠道深度融合。
（二）開展集中展示展銷活動。以客運場站服務(wù)區(qū)為依托，結(jié)合區(qū)域文化、民俗和產(chǎn)品特點，組織策劃形式多樣的展示展銷活動，集中宣傳推介扶貧農(nóng)產(chǎn)品，推廣當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和鄉(xiāng)村特色美食，進(jìn)一步擴(kuò)展扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷共同行動的內(nèi)涵。有條件的客運場站服務(wù)區(qū)在重要節(jié)日，組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會，推動批發(fā)市場、電商平臺、大型超市等與脫貧地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，推動構(gòu)建扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接常態(tài)化機(jī)制。
（三）打造扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌。完善各地帶貧新型經(jīng)營主體目錄和扶貧產(chǎn)品認(rèn)定目錄，建立客運場站服務(wù)區(qū)展示展銷農(nóng)產(chǎn)品目錄。鼓勵通過減免費用、設(shè)置綠色通道等方式，支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。優(yōu)先將相關(guān)產(chǎn)品納入國家級和省級農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建范圍，支持培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和展銷準(zhǔn)入，完善產(chǎn)購銷手續(xù)，強(qiáng)化追溯管理，確保展示展銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
（四）建立政策引導(dǎo)激勵機(jī)制。對工作成效明顯的客運場站服務(wù)區(qū)相關(guān)運營主體和歸口管理部門，在有關(guān)考核評比、行業(yè)表彰宣傳、典型選樹等方面給予傾斜。對納入客運場站服務(wù)區(qū)展示展銷農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)經(jīng)營主體，在冷鏈倉儲、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測、基地建設(shè)等方面加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策扶持。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門和各鐵路單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通對接，強(qiáng)化扶貧農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研，聯(lián)合制定細(xì)化工作方案，建立常態(tài)化工作機(jī)制，及時掌握工作動態(tài)，會商解決有關(guān)問題，切實將客運場站服務(wù)區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷共同行動落到實處、抓出實效。
（二）強(qiáng)化分工協(xié)作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要梳理篩選符合展示展銷要求的扶貧農(nóng)產(chǎn)品，形成脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄；做好與生產(chǎn)經(jīng)營主體的對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測，保障產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。交通運輸主管部門、鐵路單位要協(xié)調(diào)指導(dǎo)客運場站服務(wù)區(qū)相關(guān)營運主體，落實展銷場地及相關(guān)配套設(shè)施，并根據(jù)實際條件酌情采取減免場地、配套水電費用等有關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化跟蹤落實。各單位要加強(qiáng)工作調(diào)度，跟蹤了解展示展銷農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量和銷售等情況，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的具體困難和問題。要積極探索各具特色的客運場站服務(wù)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶模式，梳理總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動作用。
各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同交通運輸部門和轄區(qū)鐵路局集團(tuán)公司，認(rèn)真梳理總結(jié)本省（區(qū)、市）推進(jìn)客運場站服務(wù)區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷共同行動的工作進(jìn)展情況，形成正式報告于每季度末向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部和國鐵集團(tuán)扶貧辦報告。
聯(lián) 系 人：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 孔箐鋅 010—59192505
交通運輸部 汪 忠 010—65293410
國鐵集團(tuán) 任 君 010—51844480
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 交通運輸部辦公廳 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司辦公廳
2020年12月11日
